МАЛЫЕ СТРАНЫ В УСТОЙЧИВОЙ УПРАВЛЯЕМОСТИ МИРОВЫМ РАЗВИТИЕМ Бафоев Ф.М.

Бухарский инженерно-технологический институт


Номер: 12-1
Год: 2017
Страницы: 66-68
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

мировая политика, международные отношения, малые страны, устойчивая управляемость, мировое развитие, world politics, international relations, small countries, sustainable controllability, world development

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена роли малых стран евроазиатского материка в обеспечении устойчивой управляемости мировым развитием. Даются определения ряду ключевых понятий, представлены особенности внешней политики ряда стран Центральной Азии в сохранении миропорядка.

Текст научной статьи

Современный период мирового развития характеризуется неоднозначными процессами управляемости. Условия неопределенности требуют поиска новых концептуальных подходов к исследованию роли государств (больших и малых) по противодействию деструктивным факторам. В этой связи возникают задачи управления нелинейными динамическими системами, гармонизации национальных интересов стран, в том числе и малых. Устойчивая управляемость - это качественная характеристика всей системы мировой политики, своевременная выработка и доведение до исполнителей принятых решений признанных субъектов, свойство этой системы выполнять эти решения, возможность устанавливать и достигать поставленных целей при влиянии различных внешних воздействий, способность должным образом реагировать и противодействовать современным угрозам, рискам, вызовам международной, региональной безопасности. В достижении устойчивой управляемости большую роль играет пространственное лидерство - лидерство нескольких примерно равных по потенциалу и возможностям субъектов [1], с соответствующими механизмами и договорно-правовой базой, Несмотря на повсеместное применение понятия «малая страна» в политологии и теории международных отношений, его точное определение до сих пор остаётся дискуссионным вопросом. Малые страны - это «небольшие политии с относительно очень умеренными внешними аспектами суверенности», «при этом повестка этих политий оказывается суженной, что позволяет экономить ресурсы путем использования …при их решении внешней поддержки мега- и макрогосударств, а также международных организаций», «если сильно переборщить с дистанцированием от мегагосударств, то возникает риск попасть в класс государств-изгоев» [2]. Малые страны «руководствуются особой логикой при выборе внешнеполитических действий», имеют «асимметричность отношений с крупными державами», особые стратегии национальных элит [3]. (Данное определение не касается ряда малых в географическом, но достаточно успешных в географическом отношении, нейтральных стран - например, Швейцарии. Последняя была, как известно, окружена враждебными силами во Второй мировой войне, всегда старалась быть как можно более независимой от других стран; и ее «суверенитет был высоким приоритетом, уходящим веками»; до сих пор Швейцария выпускает свою собственную валюту, а не использует евро, страна не является членом Европейского Союза, хотя расположена в географическом сердце континента [4]). Считается, что малые государства могут компенсировать проблемы, связанные с их статусом, «с помощью шагов, нацеленных на использование своих преимуществ и нейтрализацию недостатков». Для достижения этого таким государствам нужны: обоснованная экономическая политика, создание диверсифицированной экономики со средними доходами; региональная интеграция и кооперация, создание более крупных рынков; привлечение международных организаций, которые могут обеспечить техническую поддержку и подготовку к реформам, отвечающую конкретным потребностям государств [5]. В целом, укрепление института государства - наиболее важное условие создания более стабильного и управляемого порядка в мире и регионе [6]. В условиях ограниченности или отсутствия у малых стран каких-либо значимых для продвижения собственных интересов на международной арене ресурсов таковым становится дипломатия. Дипломатия может быть успешной при выдвижении на первый план общей для всех, пусть даже весьма ограниченной повестки дня. Наиболее удобный инструмент эффективного участия малых стран в обеспечении устойчивой управляемости мировым развитием - создание коалиций как по территориальному, так и по проблемному принципам [7]. В качестве механизма при реализации поставленных задач для постсоветских стран можно назвать взаимодействие в форматах СНГ и ШОС, разумеется, при уважении к центральной координирующей роли ООН. «Малые страны должны иметь больших друзей». В этой связи возникает проблема «многомерной лояльности» (когда надо выражать отношение к США, Евросоюзу, России). У внешней политики малых стран есть три вектора: а) сверхдержавы, с которыми они стремятся сотрудничать; б) крупные международные организации, сотрудничество с которыми обещает реальную финансовую и экономическую поддержу, в) соседние страны, отношения с которыми представляют взаимный интерес [8]. Малые страны способны, используя качели «двойной лояльности», играть на внешнеполитической конъюнктуре [9]. Самым «большим и надежным» другом для малых стран является ООН. Среди приоритетных задач ООН можно выделить борьбу с международным терроризмом, политическим и религиозным экстремизмом. Важно также принятие дополнительных мер по пресечению незаконного производства и оборота наркотиков, преодолению экологических бедствий, хронического недостатка питьевой воды, ликвидации широкомасштабных смертоносных эпидемий. Другой важный приоритет - повышение совместными усилиями уровня международной управляемости миграционных процессов. Взаимодействие по обеспечению устойчивой управляемости мирового развития должно параллельно осуществляться в политической, торгово-экономической и финансовой сферах на глобальном, региональном и национальном уровнях. Трудно не согласиться с авторами, которые высказывают сомнения относительно оптимального управления для мировой системы. «Очень точно управлять можно, зная какие факторы и процессы главные, а какие несущественны не только в настоящий момент, но и в будущем, иначе может оказаться, что программа управления не доставит максимум критерия, а наоборот ухудшит ситуацию. К сожалению, в силу быстрых изменений в мире подобное управление не может гарантировать устойчивость системы» [10]. Кроме того, каждое государство обладает правом на собственный путь развития и должно иметь возможность свободно и независимо определять свою внешнюю политику в рамках целей и принципов Устава ООН. Попытки же навязывания собственной системы ценностей, вмешательства во внутренние дела других стран чреваты сползанием к хаосу и неуправляемости в международных делах. В Центральной Азии история и география - принимая в учет расстояние до ближайших морских портов - изолировали здешние страны физически, экономически и социально, и в невероятной степени усилили трудности их перехода к рыночным экономикам. В результате индикаторы развития и управляемости ЦА достаточно низки [11]. Как справедливо отмечает один из экспертов, «мы низвергаемся в фазу множественных и перекрестных конфликтов, а главное - потери контроля в том, что касается управляемости международной системы: это идеальная панорама для терроризма» [12].

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.