ПОЯСА БЕЗОПАСНОСТИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ: СПЕЦИФИКА, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ Бафоев Ф.М.

Бухарский инженерно-технологический институт


Номер: 12-1
Год: 2017
Страницы: 68-70
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

мировая политика, международные отношения, пояс безопасности, Афганистан, Центральная Азия, Ближний Восток, арабо-израильский конфликт, World politics, international relations, security belt, Afghanistan, Central Asia, the Middle East, the Arab-Israeli conflict

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена роли поясов безопасности в процессах выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. Дается определение поясу безопасности, показываются его отличия от смежных понятий, представлены специфические особенности этого феномена мировой политики.

Текст научной статьи

В современной научной литературе употребляются такие близкие к «поясу безопасности» термины, как «пояс стабильности» (под ним подразумевается однородность и одновременность каждого из протекающих внешнеполитических процессов, гарантия движения к метастабильному состоянию, с длительным равновесием системы международных отношений), или «пояс добрососедства» (применяется, как правило, в отношении пограничных государств; один из примеров ХХ века - “Good Neighbor policy” президента США Ф.Рузвельта, с его новой политикой в отношении стран Латинской Америки). «Пояс стабильности» и «пояс добрососедства» - это понятия позитивного порядка. Среди терминов, приобретших негативный оттенок - «санитарный кордон» (подразумевается, как правило, ряд государств, формирующих своего рода барьер против нежелательной, чуждой идеологии; первый пример - курировавшиеся Великобританией и Францией восточноевропейские государства, в целях предотвращения проникновения коммунистических идей). Или - «буферная зона» (примеры: очерченная зона разъединения между конфликтующими сторонами на Донбассе; контролируемая Турцией северная бесполетная территория нынешней Сирии и ряд др.). Или еще один известный термин - «мягкое подброшье» (впервые употребил английский журналист Джеффри Краудер, его использовал в своей риторике и У.Черчилль). Среди примеров создания «пояса безопасности» приводят возвращение Екатериной II утраченных в XIII веке западнорусских земель, захват ею земель польских. Другой пример: создание в ходе советско-афганской войны группировки погранвойск, системы управления спецподразделениями в Афганистане. Так называемый “South lebanon security belt”, связанный с арабо-израильским конфликтом [1], введение в Израилем в соседние ливанские земли своих «номинальных сил» [2], создание израильского «пояса безопасности» вокруг Восточного Иерусалима также причисляются к рассматриваемому нами феномену. Но все эти события, на наш взгляд, не могут быть отнесены к элементам, создающим безопасность, на основании несправедливости войн, отсутствия единодушной и безусловной поддержки мирового сообщества. Еще чаще в научной литературе приводится пример “Security belt of the Nagorno-Karabakh Republic” - ряда участков, расположенных за пределами заявленной в 1991 г. территории непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР), но перешедших под её контроль в ходе Карабахской войны. Но и он, на наш взгляд, не может быть причислен к «поясам безопасности», ибо подобная «безопасность» отвергается азербайджанской стороной конфликта. Интересны примеры из новейшей истории Центральной Азии. Так, в июне 1998 г. Президент Таджикистана Э.Ш.Рахмонов призвал все мировое сообщество сконцентрировать усилия для создания вокруг Афганистана коллективного «пояса безопасности». (Аналогичные призывы ООН к НАТО прозвучали в 2001 г.). По данным ООН, в 1998-2008 г. Таджикистан осуществил 13 крупных проектов (в том числе Управления ООН по контролю над наркотиками «Укрепление контроля на таджикско-афганской границе»), перехватил и изъял только героина (по средним ценам реализации в Европе) на сумму $1 млрд 120 млн.; это позволило спасти более 36 млн человек от наркотической зависимости. Говоря об уже созданном вокруг Казахстана своеобразном «поясе безопасности», Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в сентябре 1998 г. причислил к его составляющим отсутствие враждебных стран, закрепление собственного суверенитета и территориальной целостности, тесные взаимоотношения с мировым сообществом. И, наконец, создание вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства, укрепления международного имиджа страны стало одной из составляющих провозглашенного в феврале 2017 г. нового внешнеполитического курса Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева. Каковы факторы успешности поясов безопасности? Первое. Мировая политика дает успешные примеры, прежде всего, четко очерченных, приоритетных, однонаправленных (антинаркотических, антитеррористических, электронных, финансовых, экологических, миграционных, информационно-психологических и др.) поясов безопасности. Так, успешно реализуемая инициатива ООН о совместных шагах в отношении афганских наркотиков - «антинаркотического пояса безопасности» - предполагает международную комплексную операцию, достаточно высокий уровень обмена информацией спецслужб. Поддержанный в свое время ШОС «антитеррористический пояс безопасности» включал в себя возможность участия в обеспечении транзита невоенных грузов для нужд Международных сил содействия безопасности (International Security Assistance Force; ISAF). Среди «электронных примеров» - помощь Израиля в создании вокруг Никарагуа оснащенного современным электронным оборудованием «противоздушного колпака». Второе. Есть и успешные примеры разнонаправленных поясов безопасности, включающих в себя два или более приоритета. (Например, выдвинутая в 2009 г. ШОС идея создания «поясов антинаркотической и финансовой безопасности»). Третье. Важная специфическая черта - возможная множественность, наличие кругов поясов безопасности. Пример - эффективное сдерживание наркотиков на афганско-таджикском направлении (1), российско-казахстанской границе (2) и т.п. Четвертое. Пояс безопасности может состоять из географически разновекторных внутренних и внешних секторов. Так, решение афганской проблемы предполагает противостояние как внутренним (внутри Афганистана), так и внешним (исходящих из соседнего Пакистана, Ирана) угрозам. К этой особенности поясов безопасности можно отнести и усиление Россией контроля за перемещением лиц через прежде бывшие административными границы ныне суверенных республик. Примечательно, что говоря о «поясе безопасности» вокруг Афганистана страны, его декларирующие, отмечают отсутствие «буферной зоны» или «санитарного кордона», необходимость тесного сотрудничества с афганскими властями (и даже переговоров с талибами), разработку и осуществление программ альтернативного развития. Пятое. Успешность безопасных поясов достигается наличием более или менее общего видения мирового (регионального) порядка. Шестое. Большую роль в мировой политике играет синхронность функционирования поясов безопасности (как в случае, например, с ООН и ШОС; ОДКБ и ШОС; ШОС и других стран). И, наконец, седьмое. Современные международные отношения требуют репродуцирования (укрепления действующих и создание новых), создания глобальных поясов безопасности. Пояс безопасности - это одно-, многонаправленный процесс, с возможным наличием кругов, предполагающий общее видение хода и результативности международных процессов, синхронность, воспроизводство. Пояс безопасности - процесс, имеющий широкую международную поддержку, отвечающий общепризнанным правовым стандартам, укрепляющий мировое сообщество, гарантия движения к стабильному состоянию.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.