К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И ПРИЗНАКАХ ИНТЕГРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО Желонкин А.Д.

Саратовская юридическая академия права


Номер: 2-4
Год: 2017
Страницы: 75-77
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

функции государства, государство, право, формы реализации, государственно-правовое воздействие, признаки, государственно - правовые функции, the functions of the state, state, law, forms of implementation, state-legal exposure, evidence, state - legal functions

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье исследуются правовые и неправовые формы реализации функций государства, взаимосвязь государства и права, а также даётся понятие государственно-правового воздействия, и выделяются признаки государственно - правовых функций.

Текст научной статьи

Государство и право всегда находились и находятся по сей день в тесной взаимосвязи, которая имеет диалектический характер и наиболее полно проявляется в действии, функционировании и развитии указанных элементов. Данный вывод чрезвычайно важен для направления исследования, которое может развиваться как минимум по двум векторам. Первый вектор является преобладающим в современной правовой науке. Его составляют в значительной степени обособленные функциональные исследования государства и права как самостоятельных элементов, призванные выявить только собственно правовое или собственно государственное воздействие на общественные отношения. «Дефекты» данной методологии отчётливо проявляются в узости полученных результатов, ограниченности их практического приложения. Второй вектор функциональных исследований связан с выяснением взаимосвязи государства и права. Недостаток таких исследований заключается, прежде всего, в их немногочисленности. Кроме того, данные исследования были в значительной степени ограничены результатами исследований первой группы и авторитетом их авторов. В этой связи, выводы исследований второй группы ограничились только указанием и характеристикой видов взаимосвязей государства и права, в том числе рассмотрением связи функциональной. В такой взаимосвязи праву, как правило, отводится второстепенная функция опосредования государственного воздействия на общество. Это отчетливо проявляется в вопросе форм реализации функций государства. Так, в литературе различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Также они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают [1,6]. В теории права и государства традиционно принято выделять три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную [2, 6]. Считаем, что данные подходы не охватывают всего многообразия функциональной характеристики права. Кроме того, данные подходы нуждаются также в существенной корректировке, т.к. были сформулированы в советский период [3, 6]. Зависимость права сугубо от государства (государственной воли) [4, 6]. не отвечает не только современным демократическим принципам, но и принципам материалистической диалектики, указывающей на зависимость надстроечных элементов (в том числе государства и права) от экономического базиса. На основании вышеизложенного, мы предлагаем сформулировать третий вектор функциональных исследований государства и права, в основе которого лежит гипотеза о совместном государственно-правовом воздействии на общественную систему. Данный вектор не призван нивелировать результаты предшествующих направлений исследований, но должен в значительной степени обогатить их. Одним из признаков государства и права является их полифункциональность. Государство и право выполняют собственно государственные и собственно правовые функции. Хотя даже на этом уровне очевидно, что формирование и реализация таких функций невозможна без взаимодействия государства и права. «Сохраняя свою незыблемую основу и характерные признаки, свое социальное назначение и социальную ценность, государство и право на протяжении тысячелетий выступает перед учеными во всем многообразии политических, структурных, территориальных устройств, способов осуществления власти, во всей многовариантности взаимодействия с личностью, коллективами, обществом» [5, 6]. Категория государственно-правового воздействия для современного правоведения не является новой [6, 6]. Любое воздействие представляет собой определенное влияние одного объекта на другой. В теории права правильно и последовательно проводят различия между правовым воздействием и правовым регулированием. Если правовое воздействие есть процесс влияния права на общественные отношения, то правовое регулирование - это категория более узкая, выступающая одним их элементов правового воздействия. Подобные утверждения являются общепризнанными и не вызывают серьезных дискуссий в правовой науке. Общепризнанным и в значительной степени очевидным является также вывод о том, что действие права не исчерпывается правовым регулированием, но имеет также информационное, ценностно-ориентационное и иные направления влияния права на общественные отношения. В целом, посвящённые государственно-правовому воздействию работы основываются на эмпирической базе, очевидно свидетельствующей о неразрывности государственного и правового воздействия. Данный вывод отчётливо прослеживается при изучении трудов, целью которых выступает не обоснование единства государственного и правового воздействия, а оценка его результатов на конкретную сферу правоотношений [7, 6]. Однако, в подобного рода работах вывод о единстве государственного и правового воздействия делается во многом интуитивно, на основе наблюдения процесса влияния государства и права на определенную сферу правоотношений. На основании чего полагаем, что вопрос единства государственного и правового воздействия не получил в современной юридической литературе должного внимания и обоснования. В этой связи представляется необходимым дать понятие государственно-правовому воздействию как родовой категории. Под государственно-правовым воздействием предлагается понимать функционально взаимосвязанное влияние государства и права на общественные отношения для достижения единых социальных целевых установок. Государственно-правовое воздействие, ввиду неразрывности государства и права как его центральных элементов, не может исчерпываться предложенными в современной доктрине функциями государства и функциями права, но обладает собственными направлениями воздействия - государственно-правовыми функциями, которые являются функциями высшего порядка. Наличие интегративных государственно-правовых функций обосновывается еще одним обстоятельством. Сам по себе вывод о существовании функций высшего порядка не является новым ни для правоведения, ни для современной науки в целом. В гуманитарной плоскости такая полифункциональность связана со сложностью современных социальных компонентов, множественностью целевых установок. Так, например, Г.А. Жилин, исследуя цели гражданского судопроизводства, выделяет частные промежуточные цели (задачи) и цели гражданского судопроизводства. При этом промежуточная цель выступает средством достижения цели высшего порядка [8, 7]. Государство и право также имеют общие целевые установки высшего порядка, достижение которых возможно только лишь посредством интегративного воздействия. Государственно - правовые функции как основные направления государственно-правового воздействия имеют следующие признаки: - являют собой направления именно интегративного государственно-правового воздействия, а не отдельного воздействия государства посредством права; - государственно-правовые функции по отношению к функциям права и функциям государства выступают как функции высшего порядка; - государственно-правовые функции порождены наличием единых государственно-правовых целевых установок (внешний фактор), т.к. право и государство являются основными элементами системы управления обществом. В этом смысле цели, стоящие отдельно перед государством и отдельно перед правом, являются промежуточными, а единые цели государства и права - общими; - государственно-правовые функции основаны на функциональной целостности государства и права, которая является не институциональной (статической), а диалектической. Вывод о функциональной целостности государства и права следует уже из анализа механизма правового регулирования, в котором государство и право переплетены множеством функциональных связей. При отсутствии государства или права механизм правового регулирования распадается на отдельные части. Таким образом, неразрывная связь государства и права, невозможность влияния на общество одного элемента без взаимодействия с другим, позволяет нам сделать вывод о существовании единого, интегративного государственного - правового воздействия, основными направлениями которого являются государственно-правовые функции.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.