ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МИЛИЦИИ НА КУБАНИ Журавель А.С.

УУР ГУ МВД России по Краснодарскому краю


Номер: 3-4
Год: 2017
Страницы: 65-67
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

полиция, милиция, история развития, Кубань, police, history, Kuban

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

В статье рассмотрены исторические предпосылки создание полиции, основные этапы становления и развития милиции на Кубани.

Текст научной статьи

В современных условиях особую значимость представляет развитие теоретических основ реформы экономической системы, создание правового государства, демократизация всех сфер жизни российского общества, укрепление правопорядка и законности. Для осуществления всего этого исключительно важным является серьезная реорганизация правоохранительных органов, прежде всего в направлении повышения эффективности их деятельности, установления четких принципов их функционирования. Перед началом рассмотрения вопроса становления и развития милиции на Кубанской земле необходимо отметить, что формирование нынешней полиции в России происходит под влиянием исторических предпоссылок, которые формировались на протяжении многих лет развития полиции. Еще в конце XIX в. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон утверждали, что «служба государственная... есть результат долгого исторического процесса, находящегося в тесной связи с развитием самого государства»[1]. Данный вид службы на Кубани имеет свою определенную историю. Рассмотрим основные вехи становления института милиции на Кубани. История полиции Кубани ведет свое начало с 26 апреля 1827г., когда императором Николаем I был подписан указ «Положение об управлении Черноморского войска». В качестве первого и начального этапа развития милиции на Кубани можно назвать период 1917-1918 годов. В указанный период происходит создание советской государственности в Кубано-Черноморской республике, а именно Временное правительство издает 17 апреля 1917 года Постановление об учреждении милиции и Временное положение о милиции, в соответствии с которым милиция учреждалась как «исполнительный орган государственной власти на местах, состоящий в непосредственном ведении земских и городских самоуправлений» [2;4]. В рассматриваемый период первым начальником милиции на Кубани, а именно в Екатеринодаре, был назначен Ян Васильевич Полуян. В качестве следующего этапа развития милиции на Кубани можно выделить период с 1918 по 1920 года, в указанный период происходит организационно-правовое становление милиции на Кубани. Юридическое начало существованию и деятельности советской милиции положило постановление НКВД от 28 октября (10 ноября) 1917 года «О рабочей милиции». Суть указанного нормативного акта заключалась в следующем: 1. Все Советы Рабочих и Солдатских Депутатов учреждают рабочую милицию. 2. Рабочая милиция находится всецело и исключительно в ведении Совета Рабочих и Солдатских Депутатов. 3. Военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием. Правовое положение милиции как военизированной охраны закреплялось Декретом СНК от 3 апреля 1919г. «О Советской Рабоче-Крестьянской милиции». Третьим этапом необходимо назвать период НЭПа, для данного периода были характерны следующие отличительные особенности деятельности полиции: развитие правовых основ организации и деятельности милиции Кубани. Главным документом, регламентировавшим правовые основы милиции, являлась Конституция РСФСР 1918г.; создание весной 1923г. в их системе профсоюзных организаций и распространение на сотрудников милиции КЗОТа (за некоторыми изъятиями), что получило нормативно-правовое оформление [3]. Произошло разделение милиции на государственную и ведомственную [5]. С целью правового закрепления организации, прав и обязанностей милиции 25 мая 1931г. было утверждено первое общесоюзное Положение о рабоче-крестьянской милиции СНК СССР, которое действовало вплоть до 1962г[6]. С 1991 г. милиция перешла в ведение Министерства внутренних дел РСФСР. В соответствии с Законом о милиции милиция в Российской Федерации - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и имеющих право использовать принудительные меры в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами [7]. С уходом в отставку в декабре 1991 года Президента М. Горбачева был принят Закон РСФСР [8] в соответствии с которым РСФСР стала Российской Федерацией. В связи с этим, все органы Министерства внутренних дел СССР были включены в системы МВД России. Следует согласиться с мнением Кучерова П.Ю., что основная причина многих бﺍед милиции видﺍелась имﺍенно в нﺍеопрﺍедﺍелﺍенности государствﺍенно-правового статуса милиции. Отсутствиﺍе общﺍего закона, в котором с надлﺍежащﺍей полнотой были очﺍерчﺍены обязанности милиции и прﺍедﺍелы еﺍе компﺍетﺍенции, в связи с нﺍеопрﺍедﺍелﺍенностью самого понятия милиции, как об административно-исполнитﺍельном органﺍе власти, допускающﺍего возможность самого широкого толкования этого понятия, постоянно являлось и являﺍется благоприятной почвой для развития со стороны других вﺍедомств опрﺍедﺍелﺍенной тﺍендﺍенции к использованию милиции в качﺍествﺍе подсобного аппарата, вопрﺍеки еﺍе основному назначﺍению[9]. Изменения наименования, задач деятельности милиции подтверждают изменение самой природы данного вида государственной службы, его ориентированность на выполнение общегосударственных целей, профессионализм и служение закону.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.