КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АТРИБУТ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА Кабыш Н.Ф.,Черная К.С.

Северо-Кавказский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России)


Номер: 4-4
Год: 2017
Страницы: 70-72
Журнал: Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук

Ключевые слова

социальное государство, права и свободы человека и гражданина, social state, rights and freedoms of man and citizen

Просмотр статьи

⛔️ (обновите страницу, если статья не отобразилась)

Аннотация к статье

Статья посвящена анализу конституционных основ социальной защиты как обязательного атрибута социального государства.

Текст научной статьи

Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила Россию социальным государством. В современных условиях это не реальная констатация состояния российской государственности, а определение цели, к которой она должна последовательно стремиться. Российская Федерация, ставя перед собой цель построения социального государства, в настоящее время находится только в самом начале пути к достижению этой цели. По мнению В.Е.Чиркина, Россия еще не является в полной мере социальным государством. Однако, предупреждает автор, это не значит, что из Конституции следует исключить соответствующие положения - они необходимы как целеполагание [12, С. 9]. Для достижения указанной цели необходимо знать качественные характеристики, определяющие сущность социального государства. Они призваны конкретизировать и корректировать направления движения к желаемой цели. Исследователи отмечают, что понятие «социальное государство» появилось в научной литературе в середине XIX века в трудах немецких ученых под влиянием философии Гегеля и в результате анализа развития капитализма и классовой борьбы в Германии. Делалась попытка найти и определить место и роль государства в регулировании справедливого распределения дохода между трудом и капиталом, в восстановлении равенства и свободы граждан, в обеспечении социальной солидарности общества, в проявлении заботы имущих и работающих о неимущих и неработающих. В середине XX века при разработке текста конституции немецкие ученые и законодатели пришли к выводу, что их государство в своей деятельности должно подчиняться принципу социальности, который означает: а) обязанность правительства осуществлять политику, направленную на обеспечение человеку достойного уровня жизни; б) удовлетворение основных жизненных потребностей всех социальных групп. Данный принцип лег в основу концепции социального государства. Такое государство, согласно представлениям германских социал-демократов, еще не создано. Его формирование является перманентной политической задачей, которая включает в себя изменение социальных структур и проведение активной и динамичной социальной политики. На современном этапе данная задача сохраняется и по-прежнему вызывает интерес ученых. Н. Михельс, например, связывает принцип социального государства с понятиями безопасности и социальной справедливости [10, С. 71]. Социальное государство как сложное, собирательное, социально значимое понятие является предметом исследования ученых и специалистов в разных областях знания. Много внимания уделяют ему не только юристы, но и философы, экономисты, политологи, историки, социологи. В.А. Торлопов уточняет, что определение «социальное» в словосочетании «социальное государство» служит не для обозначения того факта, что всякое государство есть социальный институт, а для демонстрации новой сущности государства на постиндустриальной стадии развития производства, для характеристики содержания его политики в сфере распределения материальных благ [11, С. 10]. Известно, что рыночная экономическая модель основана на принципе саморегулирования экономики. Опыт многих развитых стран показал, что использование лишь метода саморегулирования приводит к серьезным социальным издержкам. В условиях цивилизованной рыночной экономики социальное государство обязано защищать граждан от негативных социальных последствий предпринимаемых экономических мер. Из этого традиционно выводят две главные обязанности социального государства: 1) обеспечивать определенный уровень жизни граждан, удовлетворения их материальных и духовных потребностей; 2) признавать социальные права граждан важнейшей ценностью. Многие авторы констатируют, что объективными предпосылками идеи социального государства являются гигантский научно-технический прогресс и переход общества от традиционных к либеральным цивилизациям, что потребовало углубления гуманистического содержания либерализма, развития начал солидаризма (идеи «консенсуса»), обеспечения достойного уровня жизни людей, выработки форм социальной, в т.ч. государственной, деятельности, направленной на «общественное служение» [1, С. 309]. В.В. Гурлев и А.В. Гурлев подтверждают, что практически всеми политическими силами современного общества, существующими теоретическими концепциями общественного устройства признается, что становление социального государства есть закономерный процесс, обусловленный логикой общественного развития, определенным уровнем развития производительных сил, демократизацией общественной жизни, повышением уровня политической и правовой культуры граждан, постепенным утверждением нормами права принципов справедливости, равенства и свободы [9, С. 23]. В целом же, исследование указанных позиций с использованием распространенных в науке методов [2,3,4,5,6,7,8,13,14,15,16,17,18,19] приводит к неизбежному выводу, что в ходе цивилизационного развития значение общесоциальной стороны государственной деятельности постоянно возрастает. Особенно большую роль она играет в современном западном обществе. Установление высоких налогов на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ и т.п. приводит к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, повышается политическая стабильность общества. Общесоциальная деятельность государства обеспечивает определенную степень устойчивости отношений и связей внутри общества, его целостность и единение на базе общесоциальных интересов (экономических, культурных, национальных и др.). Чем больший удельный вес общесоциального в функциях государства, тем выше роль государства как инструмента преодоления противоречий, средства достижения общественного компромисса, стабилизации общественных связей; общесоциальное начало государства (т.е. снятие или смягчение социальных противоречий в обществе путем использования цивилизованных средств их разрешения; обеспечение каждому человеку достойных условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства) наиболее ярко выражено в его социальной функции.

Научные конференции

 

(c) Архив публикаций научного журнала. Полное или частичное копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения администрации, а также с указанием прямой активной ссылки на источник.